澳门巴黎人

关于《关于加强行政审批中介服务管理的意见》的政策解读

发布时间:    来源:市发展和改革局

  一、起草背景

  为贯彻落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的总体要求,中共澳门巴黎人官网市委常委会第27次会议强调要坚持不懈把“最多跑一次”改革推向纵深,持续巩固在全省乃至全国的引领地位,明确提出要“切实规范中介服务”。市政府决定从澳门巴黎人官网实际出发,制定规范全市中介服务的具体指导意见,推动最多跑一次改革向行政审批中介服务延伸。

  二、主要内容

  《意见》的主要内容分为总体要求、实行清单管理、优化中介服务、规范中介收费、加强中介监管等五个部分,共10条。

  第一部分,“总体要求”,是从宏观上把握“放管服”改革精神,强调要进一步精简行政审批中介服务,压缩服务时间,降低服务收费,打破行业垄断,强化对中介服务的监督管理。深化中介服务资源市场化配置,培育和发展各类中介服务业,推动形成公正诚信、竞争有序的中介服务市场秩序。旨在提高认识,明确工作任务。

  第二部分,“实行清单管理”,强调要进一步清理中介服务事项、公开中介服务清单、严格清单执行。全面清理中介服务事项,要求对中介服务事项的必要性、合法性、合理性进行全面梳理,实现中介服务事项和环节再削减30%以上,重在强调“简环节”。公开中介服务事项清单,要求编制清单,报经市政府同意后,统一在政府门户网站上公开,给予群众和企业清晰指引,推动权力运行透明化。严格中介服务事项清单执行,要求凡未纳入清单的中介服务事项,一律不得作为行政审批的受理条件,确保“清单之外无中介”。

  第三部分,“优化中介服务”,强调实行服务承诺管理和创新中介服务方式。要求中介机构建立服务承诺、限时办结、一次性告知、收费公示等制度。对纳入中介服务清单的事项,要进一步压缩时限,实现中介服务效率提升30%以上。鼓励中介服务机构创新服务方式。以多种方式实施兼并重组,推行中介集成服务,为项目提供“全过程”一体化服务,重在强调“提速度”。

  第四部分,“规范中介收费”,强调要加强收费监管和规范政府购买服务。严禁行业主管部门指定中介服务机构,干涉收费。严禁中介机构通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准,严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。要求中介机构在保证服务质量的前提下,实现中介服务收费价格平均下降30%以上。部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须纳入政府购买服务范围,服务费用一律由部门支付并纳入部门预算。此部分重在强调“降费用”。

  第五部分,“加强中介机构监管”,强调要实行中介机构平台管理和加强中介行业诚信体系建设。通过搭建中介机构服务平台,完善中介机构信息档案,加大中介机构信息公开。建立中介机构数据库,在中介机构摸底核查的基础上,实现竞争择优、动态管理。打破中介服务市场垄断,行业主管部门不得以任何形式指定中介服务机构。行业主管部门制定行政审批中介服务规范和标准,建立考核评价机制,依法加强中介机构及从业人员的监管。建立中介服务机构信用体系评价机制,对有违法违规记录的市场主体严格落实失信惩戒制度,将中介服务机构诚信状况与登记机关监督管理、银行授信额度、政府招投标等挂钩,推动中介行业整体信用水平的提升。

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